Високи сгради доминират над хоризонта от двете страни на река Хуангпу в Шанхай. [Photo by Gao Erqiang/China Daily]
Всички мерки за стимулиране на потреблението трябва да бъдат приоритизирани, като се следват определени принципи, след разделяне на потреблението на четири компонента — общ доход, първично разпределение, вторично разпределение и склонност към потребление — и анализиране на факторите, влияещи върху всяка част.
Държавният съвет, кабинетът на Китай, издаде специален план за действие за стимулиране на потреблението през март, който включва 30 ключови задачи, обхващащи почти всички аспекти, свързани с потреблението.
Очевидно е невъзможно да се справим с всички тях едновременно. Следователно приоритизирането въз основа на важност и спешност е от съществено значение.
За да се разкрият движещите сили на потреблението в Китай, е изключително важно не само да се изследват определящите фактори, наблюдавани в миналото, но и да се оцени техният потенциал да стимулират бъдещия растеж.
Освен това е важно да се определи кои сили попадат в категорията на пазарното саморегулиране и тези, които пазарните механизми ще задвижат напред дори при липса на държавна намеса.
Например, може да се твърди с увереност, че нивото на потребление в Китай ще продължи да нараства, тъй като пазарните сили постоянно го тласкаха в тази посока.
Освен това трябва да се вземе предвид осъществимостта на реформите в политиката, тъй като не всички реформи могат да бъдат приложени лесно. Поради това е от съществено значение да се оцени кои корекции на политиката са по-осъществими и е вероятно да срещнат по-малка съпротива.
Потреблението може да бъде разделено на четири компонента: общият доход, който се отнася до приходите, генерирани в цялата страна всяка година; първичното разпределение, представляващо дела от дохода, разпределен на потребителите по време на първоначалния етап на разпределение; вторичното разпределение, което отразява разполагаемия доход на жителите след преразпределението; и склонността към потребление, показваща размера на разходите за потребление въз основа на дадено ниво на разполагаем доход.
Въз основа на тези четири компонента и анализ на исторически данни, темпът на растеж на БВП пряко влияе върху темпа на нарастване на потреблението, като общият доход оказва най-съществено влияние върху потреблението.
Склонността към потребление се нарежда като втори най-влиятелен фактор, следвана от първичното разпределение на доходите, докато вторичното разпределение има най-слаб ефект.
Растежът на БВП се движи от индустриалното развитие и напредъка на производителността, като същевременно е значително повлиян от икономическите цикли.
Първичното разпределение е тясно свързано с индустриалната структура, докато вторичното разпределение се определя от данъчните политики и политиките за социално подпомагане. Склонността към потребление се формира от множество фактори.
В обобщение, ключовите сили, формиращи потреблението, включват индустриални фактори, циклични фактори, корпоративно управление и финансови политики, данъчно облагане и политики за социално подпомагане, заедно с други политически мерки.
Индустриалните фактори служат като основен двигател на дългосрочното потребление. Промишленото обновяване на Китай ще повлияе на потреблението в два ключови аспекта.
От една страна, темпът на икономически растеж, движен от модернизацията на промишлеността, естествено ще се забави, което от своя страна ще доведе до забавяне на темпа на нарастване на потреблението.
От друга страна, с напредването на модернизацията на индустрията фокусът на икономическата структура постепенно ще се измести от индустриалния сектор към сектора на услугите.
Този преход има положителни последици за подобряване на първичното разпределение на етапи, при които годишният доход на глава от населението остава под $20 000, като по този начин благоприятства растежа на потреблението.
Цикличните икономически фактори са основният двигател зад бавния растеж на потреблението през последните години. От циклична гледна точка, колебанията в потреблението могат да бъдат значителни.
Например, ако приемем, че дефлаторът на БВП в момента възлиза на минус 0,7 процента, ако се повиши до 2 процента, това ще означава широко балансирано съотношение между търсене и предлагане без основен дефицит в търсенето.
Такова увеличение на дефлатора на номиналния БВП до 2 на сто означава ускоряване на растежа на номиналния БВП с 2,7 процентни пункта.
Освен това засиленото търсене допълнително би увеличило действителното производство с приблизително 1,5 процентни пункта. Обобщено, тези фактори биха допринесли за общото нарастване на потреблението от 4,2 процентни пункта.
Този сценарий предполага, че единственото прилагане на циклични политики, като достатъчно намаляване на лихвените проценти и увеличаване на публичните инвестиции, може да доведе до ръст от 4,2 процентни пункта в нивото на потребление в рамките на една година, без прилагане на каквито и да било политики за реформи или извършване на реформи на държавните предприятия.
Никакви политически инструменти не биха могли да постигнат такъв бърз растеж на потреблението в краткосрочен план, освен антицикличните политики.
Развитието на финансовите пазари може да увеличи ликвидността и да повиши доходите от собственост, докато вторичното разпределение представлява ключова точка за повишаване на склонността към потребление в бъдеще, като и двете представляват важни сили за стимулиране на потреблението.
Три основни принципа могат да осигурят рамка за ефективен напредък на реформите.
Първият принцип е да се сведе до минимум броят на отделите и политиките, участващи в реформите, да се поддържат процедурите за одобрение възможно най-прости и да се намали зависимостта от системна и институционална подкрепа, така че да се улесни гладкото прилагане на реформите.
Вторият принцип е да се даде приоритет на прилагането на нововъведени политики, така че да се разшири политическото пространство.
Третият принцип е да се приоритизират политики, които демонстрират по-голяма ефективност при повишаване на склонността към потребление или увеличаване на дела на доходите на домакинствата в националното разпределение.
Въз основа на горните съображения прилагането на политиките за насърчаване на потреблението трябва да се приоритизира в следния ред.
Първият приоритет трябва да бъде даден на антицикличните мерки, които са най-ефективният подход за увеличаване на доходите, подобряване на очакванията и стимулиране на потреблението в краткосрочен план, включително пълно намаляване на лихвените проценти, разширяване на публичните инвестиции и прилагане на субсидии за потреблението.
На второ място са политиките, които насърчават раждаемостта, развитието на метрополисите и заселването на селски работници мигранти. Тези реформи могат да повишат склонността към потребление сред определени групи и трябва да бъдат енергично насърчавани в целеви пилотни програми.
Трето, политиката за вторично разпределение служи като ключов момент за повишаване на склонността към потребление в средносрочен до дългосрочен план, включително повишаване на системите за социално подпомагане и социална сигурност, което изисква постоянни и продължителни усилия.
Вторичното разпределение също така включва политики за коригиране на разпределението на доходите и богатството и реформите в тази област трябва да бъдат напреднати, когато условията позволяват.
Четвърто, политиките за финансови услуги за жителите трябва да бъдат подобрени, включително подпомагане на потребителския кредит, увеличаване на разпределението на дивиденти и разработване на финансови продукти за пенсионно осигуряване.
Тези политики имат за цел да насърчат финансовия пазар, като използват пазарните сили за повишаване на доходите на жителите и в крайна сметка за подкрепа на потреблението.
Пето, индустриалните политики трябва да се съсредоточат върху разгръщането на потенциала за растеж на сектора на услугите и постепенното премахване на местните субсидии.
Такива мерки ще допринесат за по-висок растеж на доходите, ще подобрят първичното разпределение и ще поддържат средно- и дългосрочно нарастване на потреблението.
Писателят е старши изследовател във форума China Finance 40.
Мненията не отразяват непременно тези на China Daily.
Благодарение на chinadaily.com.cn
Моля, посетете:
Нашият спонсор
като това:
като Зареждане…
Нашия източник е Българо-Китайска Търговско-промишлена палaта